latar belakang lahirnya UU HAM 43

1) Jaminan HAM dalam UUD 1945(sebelum perubahan/amandemen) belum disusun                 secara sistematis.

2) Dalam UUD 1945(sebelum perubahan/amandemen) hanya empat pasal yang memuat          ketentuan-ketentuan tentang hak asasi,yakni pasal 27,28,29 dan 31.meskipun                          demikian,bukan berarti HAM kurang mendapat perhatian,karena susunan pertama UUD        1945 adalah inti-inti dasar kenegaraan.Dari keempat pasal itu terdapat 5 pokok                      mengeni HAM,yaitu :                 

       a.Kesamaan kedudukan dan kewajiban warga negara didalam hukum dan di muka 

          pemerintahan(pasal 27 ayat (1)).

       b.Hak warga negara atas pekerjaan dan penghidupan yang layak (pasal 27 ayat (1)).

       c.Kemerdekaan berserikat dan berkumpul,mengeluarkan pikiran dengan lisan dan                     tulisan dan sebagaimana ditetapkan dengan undang-undang pasal 28.

       d.Kebebasan asasi untuk memeluk agama bagi penduduk dijamin oleh negara

         (pasal 29 ayat (2)).

       e.Hak atas pengajaran (pasal 31 ayat (1)).

3) Melaksanakan Tap MPR No. XVII/MPR/1998 tentang HAM

4) Desakan masyarakat dan dunia internasional untuk merealisasikan HAM. 

    Bangsa Indonesia,sebagai anggota PBB mempunyai tanggung jawab untuk :

       a.menghormati Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia Sedunia (Universal Declaration             of Human Rights).

       b.menghormati berbagai instrument HAM internasional lainnya mengenai HAM.